Apuntes sobre Innovación y Sistemas Nacionales
Financiación I+D+i, GESTIÓN Y TECNOLOGÍA Octubre 26th, 2009
La innovación debe ser tangible en la vida cotidiana y estar al alcance de todos los agentes de los Estados, reiterando que la innovación no hace parte exclusiva de los departamentos de I+D+i de las empresas. Adicional a las creaciones provenientes de los investigadores, la I+D+i está en todas las actividades de conocimiento y aprendizaje, por ello se hace necesario un marco donde la innovación se fortalezca y sea sostenible, y es aquí cuando los Estados y en general las políticas publicas deben tener un rol esencial, entendiendo que los procesos de una economía moderna estarán basados en el aprendizaje, en su propia economía del conocimiento, donde las actividades de aprendizaje sean actividades sociales que involucren la interacción entre la gente, y se den sistemas dinámicos, con retroalimentaciones positivas y una correcta reproducción, para así generar herencia de conocimiento, transferencia de conocimiento.
Los Estados y sus sistemas de innovación, dentro de un marco coherente de análisis deben homogeneizarse, intentando confluir elementos tan diversos como etnias, culturas y niveles de desarrollo tecnológico, pero se plantea un problema y es el establecimiento de los límites nacionales, donde se tenderá hacia un marco de interacción entre Estados, entendiendo a la interacción como el escenario mas adecuado y mas eficiente para la sostenibilidad de la I+D y la innovación, así que de manera general se podría decir que para innovar es vital el cooperar.
Es por ello que los Sistemas Nacionales deben estar constituidos por elementos y relaciones que interactúen en pro de una correcta y fluida difusión del conocimiento y el uso racional del estos nuevos aprendizajes en toda la extensión del Estado nacional.
A nivel nacional se deben dar relaciones intersectoriales, interregionales, donde agentes públicos hagan parte las relaciones, empresa – academia y viceversa, para así tener un escenario cada vez mas fértil para la creación de ciencia, conocimiento e I+D y poder así consolidar estas relaciones con las de otros Estados y entrar a ser parte de los sistemas globales de innovación. La cuestión que surge en este punto es la viabilidad del continuo fomento al desarrollo de los Sistemas Nacionales de Innovación en un escenario claramente globalizado, donde lastimosamente el punto de partida para muchos Estados es la consolidación de un Sistema Nacional hermético.
La innovación es punto de intersección de varios eventos, es un cúmulo de procesos, donde es indispensable en el aprendizaje interactivo y el ser emprendedor de una manera colectiva. La Innovación Institucional y el establecimiento de los laboratorios de I+D en las firmas, son elementos que deben ser entendidos como de supervivencia empresarial, ya que la innovación presente en la experiencia del día a día aumenta los conocimientos técnicos y las soluciones a las que se deben llegar, dando salidas a los procesos, por que entiende implícitamente que se aprende aprendiendo, usando las cosas, interactuando.
En mundo cambiante debe perdurar el know how, las guías, las rutinas, las instituciones que hagan las cosas mas fáciles y cómodas, por lo que investigar y trasmitir el conocimiento no debe dejar de ser una prioridad, si una empresa ve que las cosas van mal, cuando se mantiene un constate aprendizaje, los problemas no serán inmanejables, ni tendrán gran efecto, de lo contrario su destino será el desaparecer. El aprendizaje interactivo es la base de la innovación.
Por todo lo anterior las grandes variables de los Sistemas Nacionales se verán reflejadas entre otras en la organización interna de las firmas y la relación entre ellas, el rol del sector publico, la conexión del sistema financiero y los procesos de innovación, el crecimiento en el público de la relación del sistema financiero y la innovación, el rol del sector financiero en el institucional, la Intensidad y organización de la I+D y el sector publico como soporte de ciencia y desarrollo, entendiendo como el principal usuario de los desarrollos del sector privado, es por ello que sigue siendo imprescindible la cooperación intersectorial.
La modernización e industrialización europea con mas de 100 años de historia, se ha conectado de una manera estrecha gracias, en parte, al comercio exterior del conocimiento, a la exportación e importación de ideas y expertos, donde esta dinámica ha venido estructurando con el paso del tiempo una especialización internacional de los países.
La globalización tiene sus raíces en el fortalecimiento de tecnología, en especial las de los distritos y redes regionales, y en este punto la pregunta seria ¿La regionalización y la globalización debilitan a los Sistemas Nacionales o los hacen mas importantes frente al rol que pueden jugar? Los Sistemas Nacionales juegan un papel muy importe en el soporte y dirección de los procesos de aprendizaje, por que tienen implícito una comunicación compleja que pueden volverla sencilla y manejable, por ejemplo la codificación y cuantificación del conocimiento tácito.
Pero, para imponer un sistema es muy importante el entender el anterior, el precedente, para no incurrir en costes de transformación altos, es por ello que proceso de integración europea ha tenido serios problemas al no tener en cuenta la complejidad de las interacciones a nivel nacional, antes de abrirlas a un marco global.
Las multinacionales tienen cada vez menos raíces en su país natal y tienden a cerrar alianzas con otras entidades de su misma envergadura, esto es visible en campos con alto contenido tecnológico como el electrónico, la biotecnología, o el farmacéutico, pero serán los Sistemas Nacionales los que regulen esta apertura, por que si bien para unos sectores puede ser benéfico para otros campos un escenario totalmente abierto puede ser contraproducente para las empresas al aplicar normativas poco coherentes en un momento dado, por lo que esto se debe entender como un reto de las multinacionales a los Sistemas Nacionales.
Las grandes corporaciones, debilitan los lasos con sus países de origen y se abren a las actividades de innovación internacionales, en la búsqueda de diferentes Sistemas de Innovación, estos cambios en la mentalidad empresarial son importantes, debido a que generan una dinámica global muy diferente a la planteada en las décadas precedentes, abriendo una multiplicidad de opciones a las empresas y retando a los Sistemas Nacionales de Innovación a ser atractivos y accesibles para nuevos agentes, nuevas inversiones y por supuesto lo mas importante, nuevo conocimiento.
La competencia entre las empresas, la habilidad de innovación, hacen que las empresas deban comprometerse con actividades de innovación para ser sostenibles ellas mismas, entendiendo que la innovación es un fenómeno omnipresente en toda la economía, y que su resultado es tangible en nuevos productos, técnicas y mercados, y que todos los esfuerzos tendrán su reflejo en el futuro.
Es por esto que los gobiernos de los Estado Nacionales europeos deben partir de un conocimiento interno para fomentar y conocer los sectores más relevantes y débiles, y así introducir mecanismos coherentes. Mecanismos coherentes que den inicio a una ruptura en la apropiación de beneficios que viene realizando Japón y Estados Unidos en las ultimas décadas, donde los Estados Nacionales europeos son los grandes inversores en ciencia y desarrollo, I+D, que es adquirida por Japón y Estados Unidos quienes se apropian de las tecnologías y las transforman en “i“ - innovación que luego es vendida a Europa, por lo que los Estados Nacionales están pagando por apropiarse de sus propios conocimientos.
Esta estrategia de adquirir I+D es muy habitual en Estados Nacionales con un alto grado de innovación, donde se crea un escenario movilizado por intereses económicos, pero el copiar conocimiento ingenuamente, debe ser evitado a toda costa, como por ejemplo los países de Europa del Este, que su generación de conocimiento es muy pobre y su innovación se ha quedado estancada en un copia continua que no contribuye en nada a un modelo sostenible, por lo tanto se debe entender el papel que ocupa cada Estado Nacional, el nivel de desarrollo de su Sistema Nacional y así poder adaptar estructuras que generen conocimiento real.
Considero que el gran reto que tiene Europa y por supuesto España, es el hacer de cada Estado un espacio atractivo para la nueva inversión en I+D y ante todo para la creación de innovación, si bien ya se esta hablando de la Blue Card para investigadores en Europa en respuesta a la fuga de cerebros, queda mucho trabajo por hacer en las estructuras de los Sistemas Nacionales de Innovación, los cuales, para cerrar, deberán dar un giro de 360º y dejar de pensar en la vía de subvenciones y ayudas para generar oferta y comenzar a pensar en ayudas de I+D y ante todo “i” que generen demanda en los mercados, Estados Unidos y Japón lo han hecho y los resultados se pueden ver en los indicadores que hablan por si solos.
Felipe Ruiz Duarte