La cooperación en el ámbito internacional de la I+D: Retos de Europa hacia el futuro de las TIC
Financiación I+D+i, GESTIÓN Y TECNOLOGÍA Diciembre 14th, 2009
Ante una cada vez mayor globalización de la investigación en el área de las TIC, los propios investigadores junto con los empresarios industriales necesitan tener acceso de forma eficaz al conocimiento y al know-how en general de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) que se generan en todas partes del mundo.
Este es el caso particular de la comunidad Europea de investigación para quienes el Programa Marco (Framework Programme) ofrece grandes oportunidades para desarrollar/ejecutar proyectos o acciones europeos.
En esta línea, hablaré en particular de una de las iniciativas que año con año está teniendo más y mejor penetración en la comunidad investigadora internacional, el Encuentro Europeo “ICT Event”, que se celebra de forma anual y que edición tras edición va cambiando de ciudad anfitriona (en el caso de 2008 tuvo lugar en la ciudad de Lyon, Francia; para el 2009 la ciudad elegida fue Budapest, Hungría y en 2010 se celebrará en Bruselas, Bélgica).
Dos aspectos fundamentales en los que destaca este evento en relación con la cooperación internacional son:
- La apertura de los objetivos del Programa TIC Europeo a la participación de organizaciones de países en vías de desarrollo y que incluyen a los llamados “Países Socios de Cooperación Internacional” (International Cooperation Partner Countries / ICPC) junto con países desarrollados.
- Acciones Específicas de Cooperación Internacional (Specific International Cooperation Actions / SICA) dedicadas a ejecutarse en cooperación con terceros países (países en vías de desarrollo y economías emergentes) en áreas de interés mutuo. Un aspecto a resaltar es el hecho de que el objetivo de estas acciones se establece según las competencias y necesidades de cada cooperante (y eventualmente de los países a los que representan).
Además de todo lo anterior, este Encuentro (y la Unión Europea en general) apoya la cooperación internacional en la investigación a través de una serie de redes de alta velocidad (high-speed Networks) de investigación interconectadas con todo el mundo.
Para las economías emergentes, y en particular para los casos de China, India, el sudeste asiático y Brasil, el concepto de interés mutuo debería tomarse muy en serio sobre todo en el tiempo, es decir, debería ser consistente y estar alineado con los objetivos de cada Gobierno.
Si se quiere establecer una relación “ganar-ganar” habría que tomar en cuenta que las ganancias para la UE en el campo específico de la cooperación podrían ser temporales, sobre todo si otros países se mueven más rápido que la UE en términos de explotación.
El mayor objetivo de este Encuentro para los países en vías de desarrollo o ICPC’s podría ser apoyar (a la par que esta) otras iniciativas y políticas Comunitarias, en particular la política de desarrollo.
En esta línea, la UE tampoco debería olvidar prestar particular atención a alinearse con los retos, en términos de desarrollo, que el futuro –y el presente– plantea para estos países.
Claro está que todo lo anterior es simplemente una de todas las áreas elegidas en el campo de la cooperación y que, debido a los nuevos retos globales merecen atención especial. Entre otros, no debemos olvidar otras prioridades como: cambio climático, eficiencia energética, personas mayores (eHealth), seguridad, reducción de riesgos de desastre y emergencias.
La cooperación internacional debería estar, por tanto, enfocada en áreas selectas a fin de establecer una prioridad en la colaboración en el área de la I+D.
Un ejemplo podría ser establecer acuerdos en el área de la I+D o delinear Programas de Investigación o de proyectos conjuntos.
En cualquier caso, significa que la selección estratégica de áreas de enfoque debería ser de importancia crucial para Europa.
Además de las Acciones Humanitarias y de aquellas que se enfoquen verdaderamente en retos globales (e.g. cambio climático), se debe priorizar y de una vez por todas, en alcanzar objetivos básicos de cooperación internacional: promoción de derechos fundamentales y principios de democracia (e.g. acceso a la información) o el fomento al intercambio de capital intelectual en áreas estratégicas.
En el caso de España, de momento la I+D no atraviesa por su mejor momento ya que, debido principalmente a la desaceleración económica por la que pasa el país las cifras que maneja el Gobierno para los presupuestos del 2010 implican una reducción drástica en este campo.
Dicho recorte afecta, en primeras instancias, a la financiación destinada a proyectos de cooperación internacional puesto que como es de suponerse, ante presupuestos limitados la prioridad del Gobierno es financiar iniciativas españolas y lo que esto implica: becas a estudiantes, contratos de investigadores, financiación a Organismos Públicos, etc.
Sin embargo, este panorama dista de ser el reflejo de una especie de hermetismo o alejamiento español hacia la comunidad científica internacional. Más bien, lo que refleja es que –lamentablemente- todavía no existe en este país un consenso sobre la necesidad de cambiar hacia una economía basada en el conocimiento y en un crecimiento sostenible, objetivos para los que la inversión en I+D es la mejor herramienta.
Gerardo Benítez López